"Стратегия-2020": стратегическое целеполагание или экономическое планирование?

Среда, 11 марта 2009 г.

В последнее время в экспертном сообществе идут горячие споры по поводу "Стратегии-2020". Критики "Стратегии" часто не видят разницы между экономическими параметрами и стратегическими целями, обозначенными в документе. Эксперты Politonline.ru разъясняют для наших читателей суть спора.

Politonline.ru: Многие путают между собой «Стратегию-2020» и прогнозные данные о показателях социально-экономического развития страны, получаемые Министерством экономического развития. Не могли бы вы пояснить для наших читателей разницу между двумя этими источниками информации о развитии страны?

Орлов Дмитрий Иванович, директор Агентства политических и экономических коммуникаций:

Я думаю, что стратегия формулирует цели, задачи, приоритеты и, собственно,  конфигурацию той экономики, которая должна сформироваться в России к 2020 году. То есть, это такая манифестирующая штука. Она отличается от данных МЭР как от документа, который характеризует конкретные экономические параметры.

Параметры экономического развития или того же бюджетного процесса могут корректироваться, собственно это уже происходит. Сейчас, например, происходит переход от трёхлетнего планирования к годичному. Они могут корректироваться шлифоваться, но цели связанные с развитием, связанные с модернизацией, с переходом к инновационному характеру экономики, с тем, что средний класс должен составлять большинство населения страны к 2020 году - вот эти цели фундаментальные, они остаются неизменными. Таким образом, разница между собственно стратегией и конкретными экономическими решениями - это разница между политическим манифестом и экономическим индикативным планированием.