Трендывсе

Россия возвращается к выборам губернаторов

2012.01.17 Вторник

Президент Дмитрий Медведев внёс в Госдуму законопроект 'О внесении изменений в ФЗ 'Обобщих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти в субъектах РФ'. Проект предусматривает возврат к прямым выборам глав российских регионов: кандидаты от политических партий будут выдвигаться по результатам косультаций с президентом, самовыдвиженцы будут собриать подписи в свою поддержку.

трендВ Россию возвращаются прямые выборы глав регионов

Официальный сайт президента РФ: Президент внёс в Госдуму проект закона об изменении порядка наделения полномочиями глав регионов.
В соответствии с пунктом «г» статьи 84 Конституции Российской Федерации Дмитрий Медведев внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Пояснительная записка к проекту федерального закона
Проектом федерального закона предусматривается, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Кандидаты на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) выдвигаются политическими партиями, а также в порядке самовыдвижения. Выдвижение политическими партиями своих кандидатов может осуществляться после консультаций с Президентом Российской Федерации, порядок проведения которых определяется Президентом Российской Федерации.
Кандидатам, выдвинутым в порядке самовыдвижения, необходимо будет собрать подписи избирателей в количестве, определяемом законом субъекта Российской Федерации.
Законопроектом также предусматривается возможность отзыва высшего должностного лица

(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случаях нарушения им законодательства Российской Федерации или законодательства субъекта Российской Федерации либо неоднократного без уважительных причин неисполнения своих обязанностей. При этом факты нарушения законодательства и неисполнения обязанностей должны быть установлены судом.
Процедура отзыва проводится по инициативе населения в порядке, установленном для проведения референдума субъекта Российской Федерации.

Лариса Брычева, помощник президента РФ: В соответствии с законопроектом о прямых выборах глав регионов, который внес в понедельник в Госдуму президент РФ, губернатор может быть отрешен от должности в связи с утратой доверия президента по двум основаниям - выявление фактов коррупции и неурегулирование конфликта интересов.
«Отзыв на основании утраты доверия может быть произведен в любой момент, для этого не нужно будет ждать год со дня вступления в должность главы региона», - сказала журналистам Брычева.
При этом она отметила, что основанием для отрешения губернатора от должности по причине утраты доверия могут быть «только коррупционные нарушения».
«Если же глава региона совершил что-то другое и ничего коррупционного за ним нет, то по новому законопроекту он не может быть отрешен от должности», - сказала представитель Кремля.
Как пошутила Брычева, «если губернатор водку пьет и на работу не ходит, то его отзыв могут инициировать либо граждане региона, либо местное законодательное собрание на основании обращения к президенту».

реакция экспертов:

Леонид Поляков, политолог: Движение по тому курсу, который Медведев обозначил в своих первых двух посланиях, на постепенное расширение пространства демократических свобод и прав граждан избирать и быть избранными. В этом законопроекте сохранена достаточно большая доля контроля над этой позицией. В частности, утрата доверия сохраняется, а также введен механизм своеобразного импичмента. То есть население может само выдвинуть, что называется, вотум недоверия губернатору. И по итогам голосования он может быть отправлен в отставку. Мне кажется, этот закон делает более гибкой систему государственного управления.

Вячеслав Позгалев, экс-губернатор Вологодской области: Право увольнять губернаторов должно распространяться не только на тех, в отношении которых есть приговор суда, но и тех, кто был уличен в неправильном декларировании доходов, заявил экс-губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев.
«Также я считаю, что ни в коем случае нельзя отправлять в отставку только по недоверию населения. Могу привести вам пример, когда мы в области объявили конкурс на звание лучшего учителя, то наименьшее число голосов набрали по-настоящему требовательные и профессиональные педагоги. И на основании только субъективных мотивов принимать решение об отрешении от должности нельзя. Требовательные и жесткие руководители всегда будут вызывать недовольство определенных групп населения», - отмечает Позгалев.
В тоже время экс-губернатор уверен, что только прямые выборы глав регионов привлекут в политику ярких и самобытных личностей.
«Губернаторский корпус измельчал после того, как глав регионов стали назначать. И если человек сможет публично доказать свою состоятельность перед народом, то ему нечего опасаться. Я уже трижды проходил горнило выборов, и меня в регионе знала каждая собака, а когда глава региона отчитывается только перед одним руководителем, то степень ответственности совсем другая, хотя возможность ошибки исключать нельзя. Но сейчас такая осечка все же маловероятна, так как за прошедшие 10 лет люди изменились и стали более ответственны», - отмечает Позгалев.