Кремль создал две России - богатую и бедную

Российская экономика состоит из доноров и реципиентов, соотношение которых примерно одинаково. К таким выводам пришли эксперты  Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ).

По данным последнего исследования, в 55% российских регионов суммы налогов и неналоговых поступлений, перечисленных в федеральный бюджет, превышали объемы полученных ими трансфертов из федерального бюджета.

Остальные субъекты федерации показали обратный результат. Таким образом, российские регионы передали в федеральный бюджет за 10 месяцев 2018 года 9,8 трлн руб., а получили из центра только 1,4 трлн руб. Эксперты подчеркнули, что со всех субъектов РФ в январе-октябре было собрано 17,6 трлн руб. налогов и иных обязательных платежей, администрируемых Федеральной налоговой службой. Их дальнейшие движение было таковым: 9,8 трлн руб. (55,7%) было направлено в федеральный бюджет,  а 7,8 трлн руб. пошли в доходы регионов. 

В обзоре ИСКИ также говорится, что безвозмездные поступления в регионы составили 1,4 трлн руб. Как пояснила заместитель начальника отдела аналитических исследований ИКСИ Вера Кононова, как правило регионы получают безвозмездных поступлений существенно меньше, чем перечисляют в федеральный бюджет. Но некоторые регионы, например, Северо-Кавказский федеральный округ получает трансфертов в несколько раз больше, чем сумма налоговых и иных поступлений, перечисленных в федеральный бюджет.

В то же время Дальний Восток и получает, и отдает примерно одинаковые суммы. Кононова подчеркнула, что  в таких регионах работают проекты, которые финансирует федеральный бюджет, которые финансируются они не через трансферты, а по другим статьям. 

Так, крупными  донорами средств в федеральный бюджет стали регионы Уральского федерального округа. Из УрФО  федеральный бюджет получил совокупно 3,8 трлн руб. Достаточно крупные суммы центр получил и от регионов Центрального (1,8 трлн руб.) и Приволжского федеральных округов - 1,7 трлн руб.

Меньше всего средств в федеральный бюджет перечисляется их Северо Кавказского, Дальневосточного и Южного федеральных округов: за 2018 год они перечислили 48,9 млрд руб., 216,7 млрд руб. и 355,6 млрд руб. соответственно.

Чемпионом по перечислениям в бюджет стал Ханты-Мансийский автономный округ, отдавший центру 2,5 трлн руб. Самым крупным получателем трансфертов стала Республика Крым, принявшая 88,6 млрд руб. Довольно крупные суммы также получили Чеченская Республика, Дагестан, Алтайский и Камчатский края.

Директор Института актуальной экономики Никита Исаев заявил по этому поводу Независимой газете, что российские регионы имеют масштабные проблемы с возможностью распоряжаться собственными доходами. По его словам, подобная централизация доходов  давно устарела и потеряла свою эффективность.

Он напомнил, что  56% собранных средств уходит в федеральный бюджет, а оставшаяся меньшая часть делится между субъектами РФ и муниципалитетами. Такая схема не слишком удобна для самих регионов, которые вынуждены обращаться в банки за получением кредита и тратить деньги на проценты. 

Кононоа также добавила, что де-факто идет перераспределение средств между несколькими регионами-донорами и значительным числом субъектов РФ, которые не в состоянии исполнять свои расходные обязательства. С учетом того, какие стратегические задачи стоят сейчас перед национальной экономикой, необходимо  пересмотреть объемы предоставляемых трансфертов федерального бюджета, подытожила эксперт.